金磐开发区

园区简介
　　【概述】
　　浙江金磐扶贫经济开发区简称金磐开发区，地处浙江金华经济开发区内。建立金磐开发区是金华市扶贫工作的一项新举措，旨在为贫困地区加快经济发展创造条件。1994年12月28日，浙江省人民政府批复同意在金华经济开发区内建立浙江金磐扶贫经济开发区。1995年5月29日，金华市政府召开扶贫经济开发区启动工作座谈会，就启动工作的若干原则问题作出决定：磐安是金华市唯一的贫困县和最大的扶贫对象，在金华经济开发区内设立扶贫开发区，使之成为磐安对外开放的窗口和经济发展的增长点；设立浙江金磐扶贫经济开发区管委会，负责区内的开发建设有关日常行政管理工作；区内实现的产值、税收归磐安县，区域内工商、财税、建设管理权分别由磐安县和金华经济开发区授予，自主负责。1995年6月5日，金磐开发区管委会正式挂牌办公，7月4日，磐安县政府下文授权金磐开发区县级政府经济管理职能，对金磐开发区的建设、发展和管理负总责。
　　【开发建设运行机制】
　　金磐开发区的开发建设，由金华市政府提供扶贫开发的规划范围，明确开发红线，由金磐开发区实行相对自主开发，开发区域外围的市政大配套由市政府负责到位，开发区域内的市政配套按照城市规划的要求由金磐开发区负责实施。行政工作职权行使通过金华市政府和磐安县政府双向授权，对开发区域实施日常管理。金磐开发区设立投资发展公司，承担园区开发建设功能，实行企业化的运作和管理。金磐开发区列入市委市政府及有关部门的发文单位，列席参加市政府有关会议，执行市委市政府的有关工作决策，综合治理、社区管理和创建工作等纳入金华市属地管理，融入金华市城市建设行列。
　　金磐扶贫开发区设立党委和管委会，其组成人员由磐安县任命。内设机构有：办公室、经济发展部、社会发展部、工程建设部、财务部、公安科、环保分理处、工商分局、国税分局、地税分局，社会发展部对外挂人事劳动社会保障分局牌子，工程建设部对外挂地政规划分局牌子。内部实施目标考核管理。
　　【开发建设成效】
　　目前，金磐开发区累计引进工商企业229家，其中工业企业98家，商业、服务、建筑房地产企业105家，其他企业26家，企业注册资本12.67亿元。经过多年开发，金磐开发区形成了以五金工具、通信电子、塑料加工、服装加工等为主导产业，有较高科技含量、环境友好、外向型经济占经济总量60％以上的特色工业园区。截止2009年底，开发区累计完成固定资产投资20多亿元，实现工业销售产值103亿元，外贸出口交货值54.9亿元，上缴国地税6.76亿元。2009年度，税收首次超亿元，达10218万元。国地税入库、工业销售产值、外贸出口交货值、新增固定资产投资均占磐安四分之一左右。区内有县优势工业企业10家，占全县的30％；纳税大户18家，占全县的25％，其中1000万元以上纳税大户3家；高新技术企业占全县的四分之三。
　　金磐开发区异地扶贫开发的成功实施，具有重大的现实意义。一是省级山海协作示范区、全省异地扶贫开发的样板。成为统筹区域发展，实现经济欠发达地区全面协调可持续发展的"先行区"。二是成为磐安的工业示范区、重要的对外窗口、经济发展的增长点、财政收入的重要支柱，增强了磐安县的综合实力。三是促进了磐安生态立县战略的实施，探索和实施了江河源头生态补偿的有效机制，事实证明是一条生态保护与经济发展双赢之路。四是拓宽了经济欠发达地区农民就业渠道。金磐开发区就业职工已达2万余人，其中三分之一是磐安人。五是为金华的城市化建设做出了贡献。现已开发面积约2平方公里，投入基础设施建设资金4亿多元，融入了金华城市化建设的行列。
　　投资环境
　　  金磐开发区的投资环境优良，具体体现在以下几个方面：
　　(一)拥有良好的区位优势，配套设施完善。金磐开发区一期建设以环城南路为中心，二期建设紧挨330国道，水、电、通讯、道路等基础设施建设完善，建筑造型和风格与市区工业园区相协调，路网、街景、绿化工程与城市总体规划和分区规划接轨。开发建设配套相应的商住综合用地，形成有利于生产经营和生活的开发建设功能区块，注重经济效益与环境保护双赢，形成可持续发展的开发建设格局。
　　(二)政策措施到位，优质高效服务。招商引资设置进区门槛，按照"工业为主、高新技术为主、内外型并重"筛选入区企业，坚持进区项目领导班子集体考察论证制，坚持对入区企业开工建设和建成投产实现奖励处罚双控制度，保证进区一家，建成一家，出效益一家，最大限度地提高土地使用率，获得最佳开发成效。入区企业享受国家对扶贫开发区的优惠政策，除国家明文规定外，区内实施"无费区"。金磐开发区对入区企业提供工商税务登记、立项审批、工程建设证件办理和引进外资相关手续办理等全程代理制服务，提供劳动年检、工伤保险、职称评定、出国任务报批和人员审批等各类人事劳动相关服务，提供安全生产、社会治安综合治理、环境卫生整治等综合服务，倡导企业营建健康文明的企业文化，引导企业关爱社会、回报社会，营造企业良好形象，提高企业知名度和竞争力，深受区内企业好评。
　　(三)重视科技进步，实施人才战略。金磐开发区管委会资金扶持和科技服务并重，促进企业科技进步。区内有一套完善的科技进步奖励政策，形成政府投入为牵引，企业投入为主体的科技创新机制。2009年度，企业技改投入占到全年新增投入的一半以上。区内组建科技服务小组，组织和引导企业科技人员参加各类科技培训，帮助企业包装项目，参加市级以上高新技术企业的评审，现区内已拥有国家级级高新技术企业3家，省级科技中小型企业2家，市级高新技术企业2家。注重引导企业实施人才战略，促进企业从家族制管理模式转向现代企业管理。鼓励企业采用股份制、高薪制、短期服务制等多种方式灵活使用人才；引导企业融洽劳资关系完善社会保障体系留住人才；积极协调关系，帮助企业从业人员解决子女就学等稳定企业骨干人员，广泛集聚各类人才。现区内19家重点规模企业拥有各类人才2180人。其中企业经营管理人才450人，专业技术人员494人，大学本科及以上人员224人，中专以上人员907人，高级职称人员46人，中级职称人员112人，平均每家企业拥有各类人才114人。
　　规划情况
　　  按照1994年浙江省人民政府批复，金磐开发区开发范围：东起规划中的双龙大道，西至秋滨镇朱基头村、马鞍山村、市合成氨厂一线，南抵330国道，北靠原330国道，规划面积为3．8平方公里。一期区块在此开发范围内开发建设面积660亩。二期区块建设用地在市工业园区规划范围内，330国道以南、二环线以北、洞溪村工业区以东、黄村以西，规划开发面积2478亩。
　　优惠政策
　　入区企业享受国家对扶贫开发区的优惠政策，除国家明文规定外，区内实施"无费区"。